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戶外運動破壞名勝古跡 不再只是輕罰了事

2020-01-02 16:54:06 來源:亞匯網 作者:竣生 打印 字號:  

   以電鉆鉆孔、打巖釘、掛繩索等破壞性方式攀爬世界自然遺產地三清山巨蟒峰……2019年12月30日,三名游客被江西省上饒市中級人民法院一審宣判,其中2人獲刑,并處罰金;3人連帶賠償環境資源損失費600萬元,這一事件引發社會廣泛關注,給不愛走“尋常路”的戶外運動愛好者敲響了警鐘。

   近年來,戶外運動愛好人士破壞生態環境、名勝古跡的事件并不鮮見。專家認為,這類行為不僅是文明旅游的范疇,更有可能是踐踏法律紅線的問題,應依法加大懲處力度,戶外運動愛好者應自覺維護生態環境、保護名勝古跡。

   不走“尋常路” 生態環境很受傷

   記者梳理多地案例發現,一些不走“尋常路”的戶外運動愛好者,出于不同目的,圖一時之快給生態環境和名勝古跡造成損害。

   據辦案人員介紹,2017年4月15日凌晨4時許,張某明、毛某明、張某攜帶電鉆、巖釘等工具攀爬巨蟒峰。在攀爬過程中,張某明使用電鉆在巨蟒峰巖體上打入26個巖釘。此后,三人攀爬到巨蟒峰頂部,并在頂部使用***進行拍攝。

   更有甚者破壞環境以尋求刺激。2019年8月,一個越野車隊碾壓內蒙古錫林郭勒草原,致使綠草如茵的大草原局部滿布車轍,一男子還在視頻中發出挑釁。當地成立多部門聯動專案組展開調查,依法對涉事人員進行處罰。

   多地景區管理人員表示,一旦對生態環境和名勝古跡造成損傷,這種影響幾乎是不可逆的,而且修復難度巨大。經專家論證,張某明等三人的行為對巨蟒峰地質遺跡點造成了嚴重損毀!凹词够ㄙM巨大的人力物力財力,也很難修復如前!倍辔皇茉L專家坦言。

“三清山作為世界自然遺產和世界地質公園,是不可再造的旅游資源。從地質構造上來說,巨蟒峰遺跡點歷經3億多年地質演化,其由風化和重力崩解作用而形成的花崗巖柱體本身較為脆弱,這3人的行為不僅對它造成了嚴重破壞,他們打入的巖釘還會加快巨蟒峰柱體的侵蝕進程!敝袊茖W院地理科學與資源研究所研究員張百平分析說。

   事前難防范 事后難追究

   記者在采訪中發現,越是險象環生、人跡罕至的地方,越是吸引部分戶外運動愛好者“以身犯險”,也進一步增加了景區管理難度。

   ——戶外運動活動組織待規范。多地景區有關負責人表示,設立了警示牌,仍有人視若無睹強行進入;采取部分路段封路的方式,這些人繞道翻山越嶺也要前往探險!安糠謶敉膺\動團隊在行前通知中不會普及保護生態環境和名勝古跡的內容,活動中也不會將其放在首位!苯魇∫巴馍嫜芯繒硎虏車抡f,許多戶外運動協會、驢友俱樂部等都是民間自發形成,多是利用網絡聯絡組織活動,準入門檻低,隨意組隊,為后續旅途埋下隱患。

   上海師范大學旅游學院副教授朱璇分析說,當前戶外活動主體的法律關系不清、責任不明。戶外活動、救援機制、責任認定、處罰機制等相關規定仍不完善,“在沒有明確法律規定的情況下,戶外運動、野外旅行沒有對口的行政主管部門。因此,各種戶外運動俱樂部、驢友自發組織處于無監管的野蠻生長狀態!

   ——事前難防范,管理難度大!熬皡^點多面廣,以前主要依靠傳統管理方式,一旦發生破壞生態環境和名勝古跡的行為,工作人員抵達時往往破壞已造成!比迳斤L景名勝區有關負責人表示,事件在2017年發生以后,景區于2018年提升了智慧管理系統,針對重要的自然遺跡,安裝紅外感應等技術實時監測;實行片區網格化管理,加強巡查責任到人。

   ——事后難追究,地方和景區無奈埋單。一些地方和景區負責人感慨,幾乎每次驢友遇險,當地都要投入消防、公安、志愿者等少則數十人、多則數百人營救,且涉事地點往往地形復雜,給救援行動帶來很大的困難!氨WC人的生命安全是第一位的,對自然環境和名勝古跡的破壞,往往難以追究,最多罰款!币晃恢胁康貐^山岳型景區負責人無奈地說。

   依法加大懲處力度 規范戶外探險活動

   多位受訪專家表示,“驢友”故意損毀巨蟒峰刑事及民事公益訴訟案“雙箭齊發”具有突破性,改變了此前對違法者勸阻、罰款為主的處罰方式,不僅大大提升了違法者的違法代價,更維護名勝古跡背后的公共利益。

   “游客有文明旅游的義務!敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌表示,如果在旅游過程中破壞了文物或國家的自然資源,就涉嫌違法犯罪,應由司法部門予以相應的懲戒。生態是旅游發展的底線也是生命線,要用行政和社會治理的手段,促進文明旅游。

   專家建議,不可再生的珍稀自然資源,是人類的共同財富,應當受到法律最嚴格的保護,依法加大懲處力度。地方有關部門和景區應通過增派人手、設置監控、***巡查等手段實時監測,防止人們隨意進入。

   “野外探險要事先跟公安機關報備,告知人員及路線等相關情況。出發前做好行前通知,活動時自覺保護生態環境和名勝古跡!敝扈ㄗh,對組織商業性探險運動的機構或俱樂部進行資質認定和管理。新華網

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